PFAS，也就是全氟和多氟烷基化合物。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）于2021年發(fā)布的指南，PFAS是指至少含有一個(gè)全氟甲基（CF3）或全氟亞甲基（CF2）的碳原子化合物(不含有H/Cl/Br/I原子)。符合上述定義的PFAS物質(zhì)超過10000種，全氟辛酸及其鹽類和相關(guān)化合物(PFOA)、全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟(PFOS)、全氟己基磺酸及其鹽類和其相關(guān)化合物（PFHxS）等都屬于PFAS。簡單來說，包括氟聚合物（含氟彈性體），如PVDF/PTFE等含氟的高分子材料；氫氟碳化合物（HFCs），如作為制冷劑的氟氣體；全/多氟烷基酸類（PFAA）及其前驅(qū)體，如作為添加劑在抗油抗污表面處理劑中。

因其具有諸多優(yōu)越特性（穩(wěn)定性高、防水抗污、耐高溫、表面能低），PFAS被廣泛應(yīng)用于許多電子電氣產(chǎn)品及其原料產(chǎn)品中：如食品接觸材料（食品接觸用紙和紙板）、線纜、印制線路板(PCB)、半導(dǎo)體、各類電子件、防指紋屏幕、液晶顯示屏(LCD)、不沾涂層、不粘廚具、防污防水織物和地毯、皮革和服裝、油漆涂料、清潔產(chǎn)品和防火泡沫等。


PFAS因其在土壤和水中降解時(shí)間長達(dá)數(shù)百年而被稱為“持久性有機(jī)化合物（POPs）”，也被稱為永久化學(xué)品（Forever Chemicals）。PFAS還容易在環(huán)境中遷移，當(dāng)人和動(dòng)物攝入PFAS時(shí)，PFAS會(huì)在生物體內(nèi)蓄積且產(chǎn)生毒性，影響免疫系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)，干擾內(nèi)分泌系統(tǒng)，影響嬰兒的生長發(fā)育，造成肝臟損傷，可能會(huì)增加患有甲狀腺疾病、腎癌、高血壓、睪丸癌等疾病的風(fēng)險(xiǎn)，且具有潛在的致癌性。這些僅是已知的部分危害性，大部分PFAS的危害還未可知。近年來，隨著研究的深入，PFAS所帶來的健康風(fēng)險(xiǎn)越來越引起各國的重視，因此，全球各國及地區(qū)都在加緊制訂相關(guān)法規(guī)政策，加強(qiáng)對PFAS的管控。


歐盟對PFAS的管控
2023年2月7日
歐盟發(fā)布了PFAS限制法規(guī)提案，該提案由丹麥、德國、荷蘭、挪威和瑞典五國起草。2023年2月7日，歐盟化學(xué)品管理局（ECHA）在其官方網(wǎng)站上ECHA公布了歐盟五國建議禁用近10,000種PFAS的提案，禁止”永久化學(xué)品“物質(zhì)PFAS的廣泛使用，包含對氟聚合物(如PVDF等)及側(cè)化聚合物(如氟化PP等)等產(chǎn)品的全面管控建議，該提案將對氟化工及下游各個(gè)消費(fèi)品相關(guān)行業(yè)造成極大的沖擊。


提議限制如下：
特定PFAS單個(gè)含量≤ 25 ppb (不包含PFAS聚合物);
特定PFAS的PFAS之和(不包含PFAS聚合物) ≤ 250 ppb;
總F<50mg F/kg，如總F>50 mg/kg,制造商、進(jìn)口商或下游用戶應(yīng)根據(jù)要求向執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供證明，明確PFAS含量還是非PFAS含量。


REGULATION (EU) 2019/1021 (POPs)
2023年5月30日，歐盟委員會(huì)公布已采納修訂（EU）2019/1021法規(guī)附件Ⅰ提案的決定，確定將PFHxS及其鹽和相關(guān)物質(zhì)列入POPs法規(guī)禁用物質(zhì)清單，歐盟POPs法規(guī)附件Ⅰ禁用物質(zhì)清單將由28項(xiàng)增加至29項(xiàng)，同時(shí)，POPs法規(guī)有2項(xiàng)PFAS禁用物質(zhì)增加為3項(xiàng)。


REGULATION (EU) 1907/2006 (REACH)
REACH是歐盟管理化學(xué)物質(zhì)的全面法規(guī)，最SVHC 候選清單中還包含更多 PFAS 化合物，并且還在持續(xù)不斷的更新與增加。


REGULATION (EU) 2023/1608 (PFHxA)
2023年6月13日，世界貿(mào)易組織(WTO)宣布了歐盟(EU)的一項(xiàng)法規(guī)草案，意圖對多種消費(fèi)品中的十一氟己酸(又名全氟己酸，PFHxA)及其鹽類和PFHxA相關(guān)物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)管。根據(jù)WTO的公告，該法規(guī)草案將于2023年第四季度通過。


美國對PFAS的管控
2023年6月29日，美國EPA在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了一項(xiàng)針對PFAS的法規(guī)管控要求。該法規(guī)旨在從源頭停止具有持久性、生物累積性和毒性（PBT）類PFAS物質(zhì)的環(huán)境釋放，并在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)之前消除不合理的風(fēng)險(xiǎn)。美國針對PFAS的州立法反映了不同州針對不同產(chǎn)品類型的復(fù)雜法規(guī)。一些法規(guī)已經(jīng)生效或?qū)⒃谖磥韼啄晟А３私褂幸馓砑覲FAS外，其他監(jiān)管措施還包括要求報(bào)告或標(biāo)注含有PFAS的產(chǎn)品。


日本對PFAS的管控
2023 年 12 月 1 日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省 (METI) 公布第 343 號內(nèi)閣令，將全氟己烷磺酸 (PFHxS) 及其鹽類指定為日本《化學(xué)品評價(jià)法》中的第 1 類特定化學(xué)物質(zhì)物質(zhì)及其制造法規(guī)等” （1973 年 10 月 16 日第 117 號法 - 也稱為化學(xué)物質(zhì)控制法 (CSCL)）
新命令包含兩項(xiàng)重要條款：
禁止使用、制造和進(jìn)口 PFHxS 及其鹽類
禁止進(jìn)口十類特定產(chǎn)品
有兩個(gè)重要日期：
2024 年 2 月 1 日——第 343 號內(nèi)閣令生效
2024年6月1日——禁止進(jìn)口十類產(chǎn)品中的PFHxS及其鹽類
以下表格總結(jié)了新法禁止十類產(chǎn)品的要點(diǎn)。


中國及其他對PFAS的管控
2022年12月29日，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《重點(diǎn)管控新污染物清單（2023年版）》，自2023年3月1日起實(shí)施。該清單明確了14種類重點(diǎn)管控新污染物及其禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。其中，包括全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酸氟（PFOS類）、全氟辛酸及其鹽類和相關(guān)化合物（PFOA類）、全氟己基磺酸及其鹽類和其相關(guān)化合物（PFHxS類）。針對這3種含氟化合物，采取的措施是禁止生產(chǎn)和禁止加工使用（特殊用途除外），PFHxS類氟化物還禁止進(jìn)出口。用于實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的研究或用作參照標(biāo)準(zhǔn)的化學(xué)物質(zhì)不適用于上述有關(guān)禁止或限制生產(chǎn)、加工使用或進(jìn)出口的要求。除非另有規(guī)定，在產(chǎn)品和物品中作為無意痕量污染物出現(xiàn)的化學(xué)物質(zhì)不適用于該清單。
2023年6月16日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《中國嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》（2023年）（征求意見稿），公開征求意見。該名錄將PFOS、PFOA列入。凡進(jìn)出口PFOS和PFOA的企業(yè)，需按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部申請辦理有毒化學(xué)品進(jìn)（出）口環(huán)境管理放行通知單。進(jìn)出口經(jīng)營者應(yīng)憑有毒化學(xué)品進(jìn)（出）口環(huán)境管理放行通知單向海關(guān)辦理進(jìn)出口手續(xù)。